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Tribuna
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Modificaciones importantes e insuficientes

Fabián II Yaksic *

20 de julio de 2010*

La Ley Marco sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional es la bisagra entre la Constitución y las normas de las entidades territoriales para el ejercicio de las autonomías constitucionales legitimas y solidarias. Por ello, el Movimiento Sin Miedo, actor protagónico de los acuerdos que permitieron viabilizar la compatibilización de la nueva Constitución para su posterior aprobación en referendo por el pueblo boliviano y alcanzar su plena vigencia, participó a través de sus diputados en la Comisión Mixta introduciendo mejoras, correcciones necesarias e incorporando aquellos elementos ausentes que le permitían mantener el espíritu constitucional y empezar a avanzar, bajo su marco, en la construcción y ejercicio del Estado Plurinacional Decsentralizado y con Autonomías.

Entre otros importantes cambios al proyecto original, se ha logrado introducir en una disposición transitoria el mandato de preparar la propuesta técnica de un pacto fiscal en seis meses posteriores a la publicación del próximo censo; lo que marca un desafío fundamental ante la necesidad de estabecer un un nuevo régimen económico financiero ajustado a la emergencia del Estado autonómico que lamentablemente carece de ley aprobada.

Es una pena que todas las modificaciones introducidas finalmente hayan quedado deslucidas por la terquedad del bloque mayoritario de mantener un procedimiento de suspensión temporal de autoridades, a la sola presentación de acusación formal por el fiscal que genera procesos de inestabilidad en las entidades territoriales autónomas.

* Diputado uninominal circunscripción 9



 
 

Banco de tribuna
Profundizar la autonomía municipal

Fabián II Yaksic*

La Constitución en su art. 272 reconoce la facultad Legislativa como una cualidad inherente a toda autonomía; el art. 276 establece la igualdad de rango constitucional entre todas las entidades territoriales autónomas y el art. 410

A quince años de la municipalización

Carlos Soria Galvarro*

31de marzo de 2009

Quince años después de instaurado el proceso de municipalización mediante la Ley 1715 de Participación Popular, las huellas de esta reforma son demasiado perceptibles como para ignorarlas.

La nueva CPE requerirá de capacitación

José Luis Bedregal*

En las últimas semanas, el Presidente ha hablado de la necesidad imperiosa de contar con funcionarios públicos que logren mayores niveles de eficiencia en el desempeño de sus funciones.

Después del referéndum urge un acuerdo nacional

Carlos Hugo Laruta*

Después del Referéndum Constitucional, Bolivia sigue polarizada, dividida tajantemente entre el área rural y el área urbana...

Caos en el proyecto de ley electoral

Ivan Arias Durán*

El tema de las circunscripciones especiales indígenas divide a los departamentos de Bolivia en áreas urbanas y áreas rurales.

Balance y perspectivas de la Participación Popular

Marcelo Rengel*

Ante la cercanía del decimoquinto aniversario de la participación popular (PP) y de los desafíos que plantea la aplicación de la Constitución Política del Estado en lo que respecta a la estructura y organización territorial del Estado...

Sin Constitución, sin leyes y sin Estado

José Luis Bedregal*

Un Estado en el que no existen leyes de convivencia aceptadas por el conjunto de su sociedad y, por ende, reflejadas en instituciones...

Las paradojas de una “maldición”

Dino Palacios*

Me parece importante detenerme a analizar brevemente algunas paradojas o “contrasentidos con sentido” que el proceso de municipalización ha engendrado en su proceso de implantación.

15 años después

Martín Pérez Bustamante *

Es Bolivia la misma después del proceso de descentralización municipal?, ¿ha cambiado la relación de los ciudadanos con el Estado y con lo público luego del 20 de abril de 1994?, ¿los indicadores de desarrollo han sufrido variaciones significativas a partir de la irrupción del municipio como nivel de gobierno?, ¿es éste un país más integrado, inclusivo y democrático con la Participación Popular?...

15 años después de la LPP: herencias y desafíos

Rafael López*

A 15 años de la promulgación de la Ley de Participación Popular intentaré no sumarme a las ya muchas voces certeras que califican al proceso como democratizador, dinamizador de la ciudadanía...

¿En qué influyó la LPP a la nueva Constitución?

Franz Xavier Barrios Suvelza*

Conforme a la tradición académica y analítica del país, los 15 años de la LPP han servido para que sus militantes, legítimamente, se laman mutuamente las heridas disparando una decena de artículos laudatorios de una medida importante para Bolivia.

15 años de participación popular

Fernando Aramayo Carrasco*

Sin lugar a dudas, 1994 marcó un punto de inflexión para la gestión pública descentralizada, expresado en la impronta de la participación popular y la consecuente redefinición de las formas tradicionales de concepción del ciclo de las políticas públicas...

La increíble y triste historia de Mecapaca

Carlos Soria Galvarro*

Los pobladores de Mecapaca viven desalentados. Las desgracias naturales acechan, la proximidad con la urbe paceña trae más complicaciones que beneficios y las calamidades políticas cierran el círculo nefasto.

Y después de la ley... ¿qué viene?

Rafael López Valverde*

Son ya cuatro años que venimos diseñando entusiastamente, al menos en los cauces legales, el nuevo Estado. Todos sin exclusión creemos en nuestra vocación de arquitectos y a punta de compás, regla y lápiz esbozamos la casa común de nuestros sueños y omitimos, eso sí a empellones y descalificaciones, los trazos amenazantes. Es, sin duda, un periodo donde el "Debe Ser" prima, las hipótesis de desarrollo abundan a las expectativas angustian.

La ruta de las autonomías

Fernando Aramayo*

La primera tarea del nuevo Estado Plurinacional constituye hacer material su organización funcional y territorial.Así, las autonomías han tomado nuevamente el protagonismo de la agenda pública, aunque el enfoque electoral de las elecciones de diciembre marcan el proceso.

La concurrencia: Un desafío ineludible

Martín Pérez B.*

La Constitución Política del Estado establece una estructura territorial, por lo menos, compleja. No sólo porque por primera vez en la historia del país se reconoce la existencia de cinco niveles territoriales (nacional, departamental, regional, municipal e indígena), a efectos de la aplicación del régimen de autonomías y descentralización, sino porque acá se resaltan diferencias de fondo en la conceptualización del autogobierno y la autonomía...

La autonomía puesta a prueba

Carlos Hugo Molina.*

La orientación que ha seguido el debate y la práctica descentralizadora y autonomista es de un sacrificio deplorable. No se lo merecía. El Gobierno, en un cálculo contrario al interés común, definió que los avances del municipalismo boliviano y el proceso de Participación Popular, eran políticas neoliberales.

Lo que nos dejó la Participación Popular

Marcelo Arequipa*

En Bolivia, a lo largo de estos 15 años han imperado dos formas de estructuración de los grupos de poder: una que tiene que ver con estructuras familiares potentadas económicamente (ancladas en el oriente) y la otra con estructuras de movimientos sociales (anclados en el occidente).

Agenda para el sistema asociativo municipal

Carlos Soria Galvarro*

El siguiente punteo intenta proponer una aproximación a las visiones del sistema asociativo municipal y a la agenda de trabajo que se viene perfilando en la actual coyuntura que atraviesa el país.

Desafíos en un periodo de transición

María Delina Otazú Salazar *

El 2009 se cumplieron 15 años de promulgación de la Ley de Participación Popular, se cumplieron también los 10 años de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia. Dos hechos que hablan por sí mismos de todo un camino recorrido por los bolivianos en el camino autonómico.

La ventana a los municipios vuleve a abrirse

Edwin Herrera Salazar *

Bolivia decidió caminar por la ruta autonómica y una de las grandes vías que conetca mejor a los gobernantes y gobernados es el nivel municipal, a estas alturas la autonomía más antigua en el marco del nuevo esquema político-institucional que se abrió en el país.

Gobernabilidad ¿por dónde va el desafío?

Martín Pérez B.*

Este tiempo de reformas plantea enormes desafíos para el país. Uno de ellos es la puesta en marcha del nuevo escenario autonómico; que debería ser, en escencia, el camino para fortalecer la democracia y la vigencia de los derechos ciudadanos y ciudadanas.

Interrogantes ineludibles del control social

Carlos Soria Galvarro*

La Constitución Política del Estado en por lo menos 11 artículos referidos al tema de participación y control social enfatiza sobre la "sociedad civil organizada". Pero, ¿cómo entender este concepto?

Innovación y concertación necesarias

Fernando Aramayo*

El país transita hacia la reconfiguración de la democracia y su modelo de hegemonía plural, ergo, de distribución de poder político, social y económico.

Lecciones de buen gobierno

Erika Brockmann*

En agosto de 1997, no faltaba la tentación de minimizar el impacto de la reforma municipalista y abandonar las tareas ineludibles de seguimiento y apoyo a un proceso cuya envergadura el tiempo se encargaría de confirmar.

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